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关于做好国庆前后学校及周边治安综合治理工作的通知         ★★★
关于做好国庆前后学校及周边治安综合治理工作的通知
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:1121 更新时间:2009-9-29 11:14:37

关于转发市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室《关于做好国庆前后学校及周边治安综合治理工作的通知》的通知

 

市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组各成员单位,各乡镇(园、区)中心初级中学,市直(民办)学校,城南新区中心小学:

  现将市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室《关于做好国庆前后学校及周边治安综合治理工作的通知》转发给你们,请迅速组织实施。

 

      

             高邮市社会治安综合治理委员会办公室

        二○○九年九月二十八日

 

关于做好国庆前后学校

及周边治安综合治理工作的通知

 

为切实做好新中国成立60周年大庆前后的维护稳定工作,近日,省委常委、省委政法委书记林祥国同志就贯彻落实中央精神、全面加强学校及周边治安综合治理工作作出重要批示。922,全省召开专题会议,具体部署全省学校及周边治安综合治理工作。925,扬州市也召开专题会议,会议要求全市各级学校及周边治安综合治理部门要认真贯彻落实中央和省委领导同志指示及有关会议精神,站在全局和战略的高度,切实增强政治意识、忧患意识和责任意识,紧紧围绕确保新中国成立6 0周年庆祝活动顺利进行这一目标,突出工作重点,坚持主动防范,发挥综合优势,着眼长远,立足当前,进一步把学校及周边治安综合治理工作抓紧抓细抓实,坚决防止发生危害社会稳定的重大政治事件,坚决防止发生暴力恐怖事件和重大治安事件,坚决防止发生大规模群体性事件,为新中国成立6 o周年庆典和教育事业改革发展创造良好的学校及周边环境。现将有关国庆前后学校及周边治安综合治理工作通知如下:

    一、切实做好学校及周边治安综合治理工作 

    一是要充分发挥党的领导的政治优势,切实加强组织领导。各地学校及周边治安综合治理部门要从确保社会长治久安的战略高度,切实加强对学校及周边治安综合治理工作的组织领导,主动向党委、政府主要领导汇报工作中存在的突出问题,让领导了解情况、心中有数,并真正重视、大力支持。要把校园及周边治安综合治理工作与学校的教学工作有机结合起来,与广大师生的思想政治教育和法制教育紧密结合起来,采取师生喜闻乐见、寓教于乐的方式,教育广大师生牢牢树立维护国家安全和社会稳定的大局意识,共同维护校园及周边治安秩序。

    二是要充分发挥成员单位的职能优势,共同维护学校及周边治安秩序。教育部门要主动加强与有关部门的联系,加强对学校安全保卫工作的指导、督促和检查;公安部门要加强对学校周边的巡逻防控,及时接警处警,严厉打击校园及周边存在的各类违法犯罪活动,大力整顿学校周边交通、治安秩序;司法行政部门要加强对在校学生的法制宣传教育,积极参与调解学校及周边地区存在的矛盾纠纷;文化、工商、新闻出版、通信、建设等部门,要结合部门参与学校及周边治安综合治理工作中的任务,认真履行职责,加大管理力度,堵塞工作漏洞;共青团组织要加强对青少年的自我保护教育,进一步增强自我保护的意识和能力;各级各类学校要加强对学生的教育和管理,切实做好校园内部治安环境整治工作,净化校园内部环境。

    三是要充分发挥综治工作手段和方法的整体优势,加强学校及周边治安防控。要在集中整治工作的基础上,进一步拓展排查整治的成果,形成长效工作机制。在国庆节前要集中力量做好五个方面的工作:一要持续排查可能影响学校及周边治安的突出问题和矛盾隐患,重点掌握教师队伍稳定、敌对势力渗透破坏、学校后勤服务、校园安全管理、学校周边秩序等方面的情况,做到心中有数,争取工作主动。二要组织开展学校及周边安全检查。进一步督促落实安全制度、防范措施、隐患整改和工作责任,对于检查出来的问题,到底整治整改了没有,也要心中有数、落到实处。三要深入推进集中整治工作。重点是严厉打击侵害师生生命财产安全的严重刑事犯罪活动,坚决取缔和清理整顿学校及周边非法经营的各种文化娱乐场所、违规经营的摊点以及出租房屋、违章建筑等,集中整顿学校周边的交通秩序和混乱问题,加强学校及周边流动人口管理。四要完善学校及周边治安防控体系和网络建设。要强化人防、物防、技防措施,严防漏管失控。严格门卫管理,加大校园安全巡逻力度,确保校园防控全面覆盖、不留死角。五要完善应急预案特别是国庆期间的应急预案。要制定重点问题防控方案,加强力量建设、实战演练和物资保障,一旦发生突发事件,要及时依法处置,防止事态扩大蔓延。

    四是要充分发动群众、依靠群众,把各项工作措施落实到位。要按照中央、省委和市委关于国庆安保工作的总体部署和要求,结合各自实际和职责范围,进一步分解细化任务,一项一项地落实到领导、落实到基层、落实到人员。要特别重视乌鲁木齐“75"事件对学校及周边治安的影响,严防别有用心的人借机挑拨滋事,对学校及周边的治安秩序造成冲击。教育部门要指导学校充分发挥党团组织、班主任和学生骨干的作用,密切掌握学生的思想动态,及时化解学生可能存在的心理隔阂,坚决避免不同民族学生间发生矛盾和冲突。要继续抓好平安校园建设,把深化平安校园创建工作与加强青少年思想道德建设结合起来,与健全维护学校稳定工作体系结合起来,进一步拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建实效。

    五是切实做好维护安全稳定的基础工作。充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用,完善维护安全稳定的基层组织网络。加强思想政治工作队伍建设,班主任要深入学生中开展工作。加强学校安全保卫队伍和安全设施建设,开展队伍培训和应急演练,强化师生安全教育和法制教育,提高师生守法自律意识。充分发挥学校群团组织、学生社团以及学生骨干的重要作用,形成共同关心、全员参与的维稳工作局面。要充分利用学校的组织优势、人员优势、阵地优势和网络优势,及时了解师生最关心、最关注的重点、难点和热点问题,掌握师生的思想动态、情绪反应和现实诉求,有针对性地做好思想政治工作。要高度重视校园网络安全,教育引导师生安全上网、文明上网,加强网上正面引导,严格信息发布,及时封堵、删除有害信息。加强消防安全、饮食安全、交通安全、学生住宿和大型活动的安全管理。

二、全面落实甲型H1N1流感防控措施

一是要正确认识防控形势。目前,甲型H1N1流感疫情在全球持续快速蔓延,病毒传播力大于季节性流感;我国疫情呈现增速发展趋势,本土病例持续增多,聚集性疫情明显增加,重症病例连续出现。据专家预测,今年秋冬季节,甲型H1N1流感在北半球发生第二波疫情流行将不可避免,危害可能更大。8月份以来,我市少数学校已发生疫情。国庆假期将至,人员流动性增强,学校防控工作压力随之增大。同时,随着秋冬季节来临,季节性流感和甲型H1N1流感交织发生,学校防控工作面临严峻形势。各地、各部门要高度重视,加强领导,全面贯彻省委、省政府和市委、市政府的决策部署和有关文件及会议精神,继续遵循“发现在早、处置在小”的原则,进一步细化防控工作方案,合理调配人力、物力和财力,充分发挥学校三级防控工作体系的作用,将责任逐级分解在基层单位和相关人员,确保晨检、因病缺课监测和在卫生部门指导下实施隔离等各项措施落到实处,切实做好应对秋冬季节第二波疫情的各项准备工作

二是要落实国庆前后防控措施。国庆长假临近,要充分估计到假期结束后学生返校可能发生的疫情传播,采取针对性措施,防患于未然。国庆放假前,各级各类学校要利用晨会、班会、告家长书等形式,告知学生及家长防控流感的注意事项,具体包括尽量避免到人群聚集的场所、避免乘坐公共交通工具、个人卫生与防护措施、体温测量方法、加强营养与体育锻炼、出现流感症状及时就医等信息。要发挥班主任的作用,及时掌握学生外出旅游等情况。假期期间,各地各校要实行领导带班、教职工24小时值班制度,确保信息畅通。学生在家继续做好每天体温测量和记录;班主任在假期间特别是假期结束前一天要通过电话、短信的方式掌握学生一周内身体健康状况,要求腋下体温在37.5以上,伴有咳嗽、咽痛等流感症状的学生及时就医并隔离治疗。加强对学校人员出入的管理,严格控制外来人员进入校园。假期结束后,各级各类学校要继续发挥班主任、校医的作用,做好晨检、学生体温测量、因病缺课监测与信息管理工作,发现疑似病例及时进行诊治。中小学生第一天返校时需将假期中体温测量记录交班主任,并提供一周内有无出现流感症状、有无与流感病人接触史等身体健康以及外出旅游史情况,学校要及时做好相关信息的汇总与报告工作。

三是要主动加强宣传引导。要及时掌握疫情发展态势,坚持正面引导,广泛开展形式多样的宣传教育活动,既要克服麻痹大意思想,又要防止过度恐慌心理。班主任要深入到学生中,引导学生和家长积极配合学校落实相关防控措施,帮助学生树立甲型H1N1流感可防可治的信心,减少和避免恐慌情绪,努力营造学校重视、家长配合、学生参与的良好防控工作氛围,确保校园和社会安全稳定。

三、形成维护学校安全稳定的工作合力

    各级学校及周边治安综合治理工作领导小组要认真履行统筹协调、督促检查、考核评估等工作职责,进一步总结经验,完善规章制度,在探究长效机制上下功夫,在形成工作合力上下功夫,在狠抓工作落实上下功夫

    一是要完善规章制度。学校及周边治安综治部门要建立领导小组成员单位工作报告制度、联系点工作制度,结合部门职能,落实学校及周边治安综合治理各项措施。要认真进行调查研究,总结经验,找出工作中存在的突出问题,提出解决的思路和办法,制订完善年度计划和中长期工作规划,探索建立长效工作机制。要完善会议制度,互通情况,共享信息,及时分析形势,会商处理涉及学校安全稳定的突出问题。

    二是要提高协调能力。领导小组及办公室要发挥组织协调职能,整合公安、教育、司法、文化、通信、建设、新闻出版、工商等部门和共青团组织的力量和资源,形成工作合力。要重点做好任务分解、措施落实、责任目标考核等工作,加强信息沟通,加大组织协调和检查督办力度,推动影响学校及周边治安秩序复杂问题的解决。

    三是要加强考核工作。要推动落实领导责任制、一票否决制,牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识。要通过日常检查、专项督导、明察暗访等,检查督导学校及周边治安综合治理工作措施的落实情况,查找工作薄弱环节和解决工作中的困难,提出改进工作的意见和建议,促进各项工作措施落实到位。要进一步改进考评办法,加大考评力度,并将考核结果作为干部选拔任用、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。要进一步完善和用好“一票否决”等具体办法和程序,严格责任追究,敢于动真碰硬,通过与考核工作的衔接,严格兑现奖惩措施,调动工作积极性。

四、认真做好当前工作

1、市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组各成员单位,要按照各自的职责,结合本部门的工作,明确职能科室和人员,迅速组织一次校园及周边治安的检查,对检查中发现的问题迅速制订整治措施,落实工作责任,确保国庆期间及前后学校及周边的治安秩序让社会、学校、家庭满意。

2、各乡镇(园、区)学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室,要按照“属地管理”的原则,认真履行保一方平安的职责,立即组织对辖区内的学校及周边治安的排查,并组织力量对排查出的问题进行整治和整改。

3、各级各类学校要按照通知要求,认真组织自查,对内部有隐患的部位、设施迅速组织整改;对在长假期间可能发生问题的学生,在主动与家长做好对接的同时,要明确班级老师跟踪观察、教育、引导;组织教职员工对附近的网吧进行观察,阻止未成年人进入网吧,一旦发现网吧经营者吸纳未成人,及时与当地文化部门联系,或直接打电话84596318举报;规劝学生在长假期间尽量不要外出,阻断甲型H1N1流感的传染途径,确保在校学生平安度过国庆长假。

 


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