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关于印发《高邮市教育系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》的通知         
关于印发《高邮市教育系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》的通知
作者:佚名 文章来源:高邮教育网 点击数:1101 更新时间:2012-7-11

 

 

 

 关于印发《高邮市教育系统2012年民主评议

政风行风工作实施方案》的通知

 

各乡镇(开发区)教育中心校、市属(民办)学校,城南经济新区中心小学,机关各科室

现将《高邮市教育系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们,请结合实际贯彻落实。

 

高邮市教育局

 

〇一二年七月十日

 

高邮市教育系统2012

民主评议政风行风工作实施方案

 

为进一步加强我市教育系统政风行风建设,推动教育各项工作再上新台阶,根据省教育厅有关要求和市政府纠风办《关于印发〈高邮市2012年民主评议部分公共服务行业政风行风实施方案〉的通知》(邮纠办〔20126号)精神,结合工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全国和省、市纠风工作会议总体部署,紧紧围绕教育改革发展的任务,以树立教育良好形象、办好人民满意教育为目标,切实加强教育系统政风行风建设,着力解决人民群众对中小学反映强烈的突出问题,以规范办学行为、规范教育收费、师德师风建设为重点,进一步规范行业行为,进一步提升服务质量,进一步提高群众对教育系统行风建设的满意度,以评促改、以评促纠、以评促建,为我市教育事业健康和谐发展提供有力保证。

二、组织领导

成立全市教育系统民主评议政风行风工作领导小组,负责对全市教育系统民主评议政风行风工作的统一部署,对政风行风建设中的重大问题进行决策,并对各参评学校政风行风评议工作进行指导、督促、检查。领导小组成员如下:  

  长:许 明

副组长:朱 震、郦宏、戴万顺、邵正祥、孔祥鹏、陈生桃

  员:段国保、周清荷、徐 忠、朱有军、戴荣林、赵家定、许驷祥、俞建林、吴琰隽、马宝元

领导小组办公室设在监察室。

三、评议对象

按照《高邮市2012年民主评议部分公共服务行业政风行风实施方案》(邮纠办〔20126号)的要求,2012年我市教育系统的评议对象为教育局及全市所有中小学、幼儿园。

四、评议内容

(一)对教育局的评议内容

1、服务质量情况。创优发展环境,落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制以及责任追究制等制度的落实情况。  

2、纠风治乱情况。解决群众反映强烈问题的情况,纠正损害群众利益的不正之风情况,建立和完善收费公示制度,切实整治各种乱收费、乱订教辅资料、乱补课等违规行为。

3、财务管理情况。切实解决中小学私设“小金库”、乱收乱支、坐收坐支等问题,义务教育阶段保障经费的落实工作,免除学杂费、教科书费,补助贫困生生活费,中职生资助和中职免费有关规定的落实情况。

4、清正廉洁情况。重点岗位是否依法行政、服务到位,有无“生、冷、横、硬”和“吃、拿、卡、要”等现象;有无不给好处不办事、给了好处乱办事的情况。

(二)对中小学、幼儿园的评议内容

1、规范办学行为。江苏省《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》五项规定的执行情况,是否存在与社会办学机构联合办学的情况,是否存在违规补课并收费的情况

2、规范教育收费。规范执行教育收费政策情况,重点是收费是否公示,有无违反收费规定自立项目或擅自提高收费标准、扩大收费范围的问题;有无违反自愿原则强制收取代办服务性项目费用。

3、师德师风建设。有无有偿家教的问题;有无体罚或变相体罚、歧视、侮辱学生的问题;有无接受家长吃请、向学生家长索要、收受礼品钱物及有价证券的问题;有无向学生推荐、推销教辅资料、要求学生到指定地点购买教辅资料的问题;有无在社会办学机构兼职的问题;有无赌博等违纪行为的问题。

4、落实教育惠民政策。学校是否按照国家规定,足额及时发放贫困寄宿生生活补助费、普通高中困难学生补助金和职中学生生活补助费,是否存在挪用、平调、减额等现象;是否存在挪用学生伙食费、克扣学生伙食等问题。

5、校风和环境建设。学校是否加强师生文明行为养成教育,有无发生影响师德师风的重大事件;是否注重校园文化和环境建设,做到校园整洁优美,教育教学秩序良好;学校领导班子成员、教师和管理人员有无违反廉洁自律规定和违法违纪行为。

五、方法步骤

民主评议政风行风工作,实行统一组织、分级负责,条块结合、上下联动,全面评议、综合评定的方法。

(一)动员部署阶段(720日前

认真宣传发动。召开全市教育系统民主评议政风行风工作动员大会,印发《高邮市教育系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》,全面部署民主评议政风行风工作。各参评学校择期召开相应会议,做好宣传动员,并根据各自实际,及时制定本学校、幼儿园开展政风行风评议工作具体实施方案。健全工作网络。教育局及各参评学校分别成立政风行风建设工作领导小组,明确其主要工作职能,做到机构健全,责任到人,工作到位。公开服务承诺。各参评学校结合各自实际制订承诺,并将政风行风建设承诺内容通过橱窗、公示栏、校园网等途径进行公示。

     ()自查自纠阶段(721831

征求意见。各参评学校通过实时评议、走访学生和家长、召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷、公布投诉举报电话(信箱)等形式,广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议。查找问题。按照评议工作的总体要求,对照评议内容、服务承诺,认真查找存在的问题和不足,向社会作出提升服务质量、整改突出问题的公开承诺。进行整改。选择1-2个群众反映强烈的突出问题进行重点整改,并将自查整改贯穿评议活动全过程。教育局对各参评学校政风行风建设情况进行督促检查,开展明查暗访。有关参评学校要及时做好“高邮市政风行风热线”直播活动的准备及下线后的各项对接工作。撰写自查自纠报告。自查自纠报告的主要内容包括:开展民主评议政风行风工作的基本情况,抓政风行风建设的主要措施与成效,自查自纠及征求意见的主要做法,自评的等次,存在的问题及努力方向等。各学校必须形成自查自纠报告,自查自纠报告于815日前报教育局监察室,电子稿发监察室邮箱gyjyjjw@163.com

()接受评议阶段(9月1-11月20)

以属地为原则,按照自下而上次序,逐级接受评议。

1、对乡镇(开发区)中小学、幼儿园的评议(9月底前结束)。由各乡镇(开发区)纪委(纪工委)组织召开现场评议会,对属地范围内的学校、幼儿园集中评议。现场参评人数为100人,主要由农民、城镇居民、企业代表、人大代表、乡镇(开发区)干部代表、村(居)委会委员代表等组成,其中农民、城镇居民和企业代表占比不少于50%。现场评议按照参评单位报告自查自纠情况、特邀监察员通报明察暗访情况、评议代表质询提问、无记名投票、现场公布评议结果的程序进行。评议问卷由市纠风办负责发放、回收、统计,公布评议结果。

2、对城区市属(民办)学校、幼儿园的评议(10月底前结束)。由市纠风办组织召开现场评议会,对城区市属(民办)学校、幼儿园进行集中评议。现场参评人员由学校服务管理对象和社会各界代表构成。评议程序与乡镇学校相同。评议问卷由市纠风办负责发放、回收、统计,公布评议结果。

3、对教育局的评议(10月底前结束)。由市纠风办会同政风行风评议领导小组成员单位组织现场评议会,进行集中评议(评议操作方法由市纠风办另发)。

(四)综合评定阶段(1111210

由市纠风组织综合评定。群众评价分“满意、比较满意、一般、不满意”四个选项,分值系数分别为10.80.60。计算公式如下:各学校、幼儿园群众满意度=(“满意”票数×1+“比较满意”票数×0.8+“一般”票数×0.6)÷(总票数—废票数)×100。教育局评定结果=群众满意度[本级满意度(30%+下级满意度(60%]+其他[动员部署(3%+自查自纠(5%+政风行风热线(2%-扣分]

(五)结果反馈(1011220

11月中旬,市召开评议反馈大会,通报评议结果,各参评学校对照评议中发现的问题,制定整改措施,切实抓好整改。整改情况及时上报。

    六、工作要求

  (一)强化组织领导。各参评学校要进一步提高对政风行风建设工作重要性的认识,切实抓紧抓实抓好。要按照“谁主管、谁负责”的原则,加强领导,明确职责,精心组织,扎实推进。要建立健全分级责任制,各学校主要领导要切实履行第一责任人的职责。局机关各职能科室要重视政风行风建设工作,进一步树立“管业务必须管行风”的理念,把行风工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保评议工作健康有序进行。要动员引导人民群众和新闻媒体广泛参与,充分发挥新闻媒体的宣传、监督作用,宣传评议成果,营造评议氛围,推动评议工作深入开展。

(二)严格评议程序。参评学校要严格按照评议方案开展评议工作,高标准完成宣传发动、自查自纠、接受评议等各个阶段的“规定动作”,做到边查边改、边评边改。不断创新完善工作方式和工作机制,创造性搞好“自选动作”,增强行风评议的针对性和实效性,从而实现“规定动作”不走样,“自选动作”有特色。

(三)深化结果运用。教育局将对各参评学校的政风行风评议结果进行通报。评议结果将与党风廉政建设责任制考核以及干部调整选拔任用挂钩。对在政风行风评议中工作推诿扯皮,解决问题不力,造成不良影响的,责令作出书面检查并限期整改落实。对纠风等有关部门明查暗访、群众信访举报查实存在突出问题、评议中群众反映强烈、评议结果差、影响教育系统在全市评议总排名的单位,在全市教育系统通报批评,并将严肃追究有关单位责任人的责任。

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