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江苏以人才为“第一资源”构筑未来优势           ★★★
江苏以人才为“第一资源”构筑未来优势
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:935 更新时间:2010-6-17 10:24:16
    6月10日,《江苏省中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》经省委常委会讨论通过。以人才优先发展引领经济社会发展,加快从人才大省向人才强省提升,成为江苏未来发展的重大战略任务。

  “把加强人才队伍建设作为强省之基、竞争之本、转型之要,全面确立人才优先发展的战略布局,加快构筑江苏发展的长远战略优势。”省委的这一定位,为江苏加快转型升级、实现科学发展确立了崭新路径。

  人才,江苏新一轮发展的最热词

  5月30日—31日,一场由无锡市举办的“海归创业峰会”,再次聚集了全球海归的目光。峰会上,近百名国家“千人计划”入选者、千余名海外高层次人才以及海外留学团体、风投创投界人士,相聚太湖之滨,纵论回国创新创业之路。

  就在峰会举办的前几天,苏州市委召开会议,传达全国人才工作会议精神,提出“使人才优势真正成为苏州发展的第一优势”的目标。

  6月初,与苏州市一江之隔的南通市,同时发放了首届江海杰出英才奖、留学回国人员成就奖和高技能人才成就奖三项人才大奖,陈强、顾晓松等高层次创业创新人才获得百万重奖。

  毗邻无锡的常州市,也于5月底专门出台文件,为常州科教城确立了集聚3万名科技人才、引进200个研发机构、孵化1000家高科技企业的新目标。

  此前不久,扬州市推出“绿杨金凤引才计划”,以最高300万元的资助金额延揽创新创业领军人才……

  “人才工程在不少地方成为‘一把手’工程,市委书记、市长亲自带着企业到欧美、到高校引才,在江苏早已是平常事。基层的组织部长最近几年要花很大一部分精力用于引进人才、培育人才上。”省委组织部副部长赵永贤说。

  这一说法,在我省大江南北几乎到处都能得到印证。苏州市委常委、组织部长王立平感叹,现在最大的压力是“市委常委会上问的最多的问题就是人才问题”。无锡市委组织部特地设立“千人计划”办公室,加强引进人才人手的配置。

  “城市之间的竞争已经从资金、项目的竞争,变成了人才的竞争。越是转型升级步伐快的地方和企业,越是求才若渴。大家都认识到,谁拥有人才,谁就能抢占竞争制高点,掌握发展主动权。这样的新理念,已成为全省上下的共识。”省委组织部人才工作处处长过利平说。

  目前,全省13个省辖市和大部分县(市)都出台了引才育才计划,各级引才资金总额达26亿元。围绕引进人才和扶持人才,人事、科技、教育等部门也推出一系列工程和配套政策,形成整合多部门资源、上下联动的人才工作格局。

  以人才优势争创竞争新优势

  上个世纪,依靠乡镇企业的异军突起和外向型经济的大发展,江苏一直走在全国前列。然而进入新世纪,面对国际和区域竞争日趋激烈、资源和环境制约日益凸现的新形势,江苏迫切需要寻求新的增长动力。国际金融危机的冲击,让江苏更加清醒地认识到加快转变经济发展方式的迫切性。

  “江苏人多地少,资源禀赋不足。实现率先发展、科学发展,最可依赖的资源就是人才资源,最可争创的优势就是人才优势。”省委书记梁保华多次在不同场合强调这一点。

  “构建新的竞争优势,必须尽快从投资拉动向创新驱动转变、从外延扩张向内涵提升转变,关键要实现从资源依赖向人才和科技支撑转变。”省委副书记、组织部长王国生说,以人才集聚引领高新产业集聚,以人才结构调整引领产业结构调整,以高层次人才引领高水平发展,已成为全省各级党委政府的战略选择。

  醒得早,动手更快。

  2004年,时任江苏省委书记的李源潮就带队赴美国、加拿大招聘海外人才,掀起了江苏海外揽才的高潮。

  随后,省委、省政府下发《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》,把高层次创新创业人才作为人才队伍建设的重中之重,优先投入、优先开发、优先服务,加快构筑高层次创新创业人才高地。2007年启动“双创”引进计划,对江苏发展的紧缺型人才给予人均100万元的资金扶持。

  一系列工程应运而生:培养科技领军人才的“333工程”、为新兴产业发展服务的“六大人才高峰行动计划”,培养创新创业型高层次人才的“科技企业家培育工程”、“产学研人才工程”等。

  投入不遗余力。5年来全省地方教育经费总投入年均增长17.5%,去年达到1100多亿元。“双创”引进计划的资助资金已增加到每年4亿元。去年全省各级重点人才培养专项资金达到60多亿元。

  与此同时,依托开发园区和重点企业,普遍建立科技研发机构和科技企业孵化器。目前,全省建成苏州工业园、南京软件城、常州动漫城等一大批高质量的人才创新创业载体,省级以上科技孵化器达到200家,吸引2660多名留学归国人员和一大批国内科技人才。

  “第一资源”增添发展后劲

  省委组织部提供的数据表明,3年来,江苏共吸引4185名海内外人才申报省引才计划,有557名高层次创新创业人才得到专项资助,这些人才中绝大部分来自海外并拥有自主知识产权。

  人才带来了项目,引来了资金,改造提升传统产业,催生新兴产业,让醒得早、起得快的地方尝到了甜头。以无锡为例,2006—2009年4年间,该市通过530计划引进海外领军型创业人才876名,带动引进创业团队成员和海外留学生2800余人,全市高新技术产业产值增加了3.62倍,高新技术产业增加值提高10.25个百分点,占规模以上工业增加值比重达到43.6%。以硅科技和新能源为代表的高新技术产业增势迅猛,集成电路产业产值跃居全国首位,约占全国的16%;光伏产业产值跃居世界前列,占全国的50%以上、全球的10%以上。

  外贸依存度高达34.8%的昆山,依靠大力引进和培育创新创业人才,及时调整外贸产业结构,在金融危机背景下,全市GDP增幅不降反增,全年增长16%。

  “随着全球高层次人才的加速聚集,江苏将迎来科技创新创业的高潮。”有专家指出,“双创”型人才纷至沓来,将带动一大批重大科技成果转化,引发产业裂变式发展,从而形成越来越多竞争优势明显的高新技术产品群和企业群。

  这一效益已初步显现。2009年的统计数字显示,全省高新技术产业产值占规模以上工业比重达到30%,新能源、新医药、新材料、环保产业产值分别增长66%、30%、22%和21%。今年1—3月,江苏高新技术产业实现产值6256亿元,同比增长45.9%,占工业比重30.9%。2009年《中国区域创新能力报告》显示,江苏省区域创新能力由原先的第四跃居第一,成为全国区域创新能力最强的地区之一。

  目前,全省人才资源总量为760万人,其中具有高级专业技术职称或研究生学历的高层次人才36万人,均居全国前列。其中,大量引进的高层次领军人才主要集中在新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网这六个省重点发展的新兴产业上。这些人才孕育着江苏未来发展的无限后劲,一旦度过孵化期实现产业化,将为江苏转型升级注入惊人的“核动力”。

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